Интернет магазин китайских планшетных компьютеров

Компьютеры - Чёрный кабинет - Российская империя

XVIII век

Eщё при Елизавете Петровне в России директором почт Бестужевым-Рюминым была налажена систематическая перлюстрация дипломатической корреспонденции. Петербургскому «почтовому амту» было вменено в обязанность вскрывать и копировать всю заграничную переписку зарубежных послов. Частные письма, пересекающие границу, по возможности вскрывались, но копировались только наиболее интересные, такие, как письма будущей императрицы Екатерины. Под контролем Бестужева-Рюмина, при коллегии иностранных дел вполне успешно действовала дешифровальная служба под началом Гольдбаха, секретаря РАН.

Примером успеха службы была дешифровка Гольдбахом 70 писем из переписки французского посланника Шетарди, что привело к срыву заключения Францией союза с Россией против Австрии, а сам посланник был принужден в суточный срок покинуть столицу. Работа перлюстраторов имела свои трудности. Петербургский почт-директор писал в рапорте:

… оный клей от пара кипятка, над чем письма я несколько часов держал, никак распуститься и отстать не мог. Да и тот клей, который под печатями находился, однако ж не распустился. Следовательно же, я к превеликому моему соболезнованию никакой возможности не нашел оных писем распечатать без совершенного разодрания кувертов.

При Екатеринe II, после того как дешифровальную службу возглавил Франц Эпинус, а штат ее вырос, объёмы как перлюстрации, так и дешифровки значительно увеличились. Нередко Екатерина II читала дешифрованные депеши дворов к послам в Санкт-Петербурге раньше их самих. В 1771 году только из переписки прусского посла было перехвачено 150 депеш, зашифрованных несколькими шифрами. K этому времени вскрывалась уже вся зарубежная корреспонденция без исключения. В 1779 году императрица повелела секретно и постоянно доставлять ей с санкт-петербургского почтамта вскрытую корреспонденцию.

Формально датой организации российского чёрного кабинета можно считать 18 апреля 1794 года. В этот день Екатерина II секретным указом определила организацию службы перлюстрации во всероссийском масштабе. По указу, этой работой должны были заниматься чиновники Санкт-Петербургского почтамта и Рижской почтовой конторы. В 1795 году главный директор почт граф А. А. Безбородко предписывал почт-директору Литвы учредить «в губернских городах Минске и Изяславле секретныя Експедиции», для чего были направлены «четыре чиновника, знающие искусство перлюстрации» и дана одна из первых служебных инструкций, определяющая основные составляющие процесса перлюстрации: вскрытие писем, снятие копий или краткое изложение содержания, порядок направления выписок заинтересованным лицам.

С этого времени порядок перлюстрации регулировался тайными инструкциями.

XIX—XX век

С восшествием на престол Александра I в деле перлюстрации произошла кратковременная либерализация. Согласно распоряжению нового императора «внутренняя корреспонденция, производимая между собою частными людьми… была отнюдь неприкосновенна и изъята от всякого осмотра и открытия». Это не означало полной отмены чёрных кабинетов, поскольку «что лежит до внешней переписки, в перлюстрации оной поступать по прежним предписаниям и правилам без отмены».

К началу XIX века чёрные кабинеты действовали в Санкт-Петербурге, Москве, Риге, Бресте, Вильно, Гродно и Радзивилове. От чиновников требовалось обращать внимание на дела о контрабанде, финансовые операции, а «также и о всем том, что вредно узаконениям и Государству вообще и частно», дабы «могли быть взяты надлежащие меры». Из указа об отмене внутренней перлюстрации в скором времени появились исключения, прежде закрытые чёрные кабинеты были восстановлены, были организованы и новые. Государство особо заботилось о сохранении факта перлюстрации в тайне, «чтобы никто не боялся сообщать через почту мысли свои откровенным образом, дабы в противном случае почта не лишилась доверия, а правительство сего верного средства к узнанию тайны». С этой целью министр внутренних дел в 1813 году указывал все задержанные письма, копии и доклады, «когда надобность в них исчезнет», уничтожать «так, чтобы и следов сих дел не оставалось».

При Николае I служба была реорганизована, провинциальные отделения были закрыты, а штат центральных был увеличен. В 1829 году численность чиновников занимавшихся перлюстрацией составляла 33 человека, в том числе в Петербурге — 17, в Москве — 8, в Вильно — 4, в Тобольске — 4 человека.

Но и к началу XX века масштабы секретной службы были невелики. Чёрные кабинеты существовали негласно, под прикрытием Цензуры иностранных газет и журналов при Главном управлении почт и телеграфов, а плату сотрудники получали из секретного фонда. К этому времени Россия подписала международную конвенцию о тайной частной переписке, законодательством позволялась перлюстрация переписки только тех лиц, против которых велось уголовное дело, и требовалось разрешение окружного суда, а за незаконную перлюстрацию предусматривалось уголовное наказание. В 1913 год в черных кабинетах империи было вскрыто 372 тысяч писем и сделано из них 35 тысяч выписок. На этот момент перлюстрационные пункты существовали в Варшаве, Киеве, Москве, Одессе, Санкт-Петербурге, Харькове и, на сугубо секретном положении, в Тифлисе. Общее число чиновников-перлюстраторов составляло менее 50 человек, еще около 30 почтовых работников принимали участие в отборе писем для перлюстрации.

При необходимости на почтамты, не имеющие собственных перлюстрационных пунктов, командировались чиновники петербургского чёрного кабинета. Иногда местные жандармские управления при помощи особо доверенных почтовых чиновников проводили перлюстрацию сами. Но как правило, перлюстрационные пункты не работали напрямую с местными властями, соблюдая конспирацию. Так, если из перлюстрированной почты становилось известно о готовящихся политических акциях в Москве, докладная записка градоначальству с соответствующими выписками адресовалась на коммерческий почтовый ящик под псевдонимом «Анненков».

Перлюстрации подвергались письма «по наблюдению» и «по подозрению». Письма попадали под подозрение прежде всего на основании почерка автора на конверте. В связи с этим чиновники, занимавшиеся перлюстрацией, должны были изучать каллиграфию. Требовалось также знание по меньшей мере трех европейских языков.